Ведомство изучает фильтрацию зарубежного трафика и ограничение его объёма для российских пользователей.
Forbes со ссылкой на три источника сообщает: Минцифры обсуждает лимиты на потребление международного трафика. Схема на бумаге выглядит простой — весь трафик к зарубежным доменам пропускают через ТСПУ, а объём потребления ограничивают. Размер квоты пока не определён. Как и порядок действий после её исчерпания.
Инициативу могут добавить в большой законопроект о реформе отрасли связи. Не отдельным законом, а дополнением к уже готовящемуся пакету. По данным источников, в документ предлагают вписать две нормы: пропуск зарубежного трафика через технические средства противодействия угрозам и возможность ограничивать объём его потребления. Сроки запуска и конкретные цифры не названы.
Что именно обсуждают
ТСПУ — это оборудование, которое операторы устанавливают на своих сетях после принятия закона о «суверенном Рунете». С его помощью фильтруют трафик и блокируют ресурсы. Теперь через него предлагают не только пропускать всё, что идёт к зарубежным доменам, но и считать. А после превышения лимита — урезать.
В Минцифры заявили, что продолжают готовить изменения законодательства вместе с другими ведомствами и отраслью. В министерстве отметили: вопросы прорабатываются, но говорить, какие предложения и в каком виде попадут в окончательную редакцию поправок, преждевременно. Конкретного размера квоты, способа ограничения или даты введения в ответе ведомства нет. Цель реформы описывают как повышение прозрачности рынка и безопасности услуг связи.
Почему посчитать зарубежный трафик сложно
Интернет-пакеты не содержат простого признака, который безошибочно укажет страну происхождения данных. Название сайта, расположение сервера и маршрут передачи могут указывать на разные страны. Партнёр ComNews Research Леонид Коник приводит пример: пользователь в Иркутске обращается к сервису в Москве, а трафик проходит через Финляндию, Казахстан или Китай. Определять в реальном времени, какие данные действительно зарубежные, крайне сложно.
Отдельная задача — связать измеренный объём с конкретным пользователем. Один внешний IP-адрес у оператора часто используют тысячи абонентов. Для индивидуального ограничения трафика, который ТСПУ видит уже после NAT, оператору понадобится в реальном времени передавать Роскомнадзору сведения о соответствии абонентов адресам и портам. Как именно предполагается организовать такой обмен и учёт, в описании инициативы не раскрывается.
Кого заденет
Через зарубежную инфраструктуру работают не только средства обхода блокировок. Иностранные адреса задействованы при обновлении Android и iOS, работе магазинов приложений, Telegram и сетевых игр. По отраслевым оценкам, на такие направления может приходиться около трети всего трафика. Российский сайт на иностранном хостинге рискует попасть в категорию зарубежных, а сервер, арендованный в России, — в категорию отечественных.
Идея введения платы за международный трафик всплывала и раньше. В марте 2026 года глава Минцифры Максут Шадаев, по данным Forbes Ru, обсуждал с операторами дополнительную плату за использование более 15 ГБ международного трафика в месяц в мобильных сетях. Позднее инициативу отложили. Теперь речь идёт о законодательном механизме ограничения, но его параметры ещё предстоит определить.
Финансовая сторона тоже обозначена. Правительство планирует потратить 60 млрд рублей на модернизацию существующих ТСПУ и установку дополнительного оборудования на узлах связи операторов. Цифра внушительная. Вопрос в том, как эти вложения отразятся на скорости и стабильности связи для обычного пользователя.
Пока чиновники считают гигабайты, пользователи считают нервы. Лимиты на международный трафик звучат как техническая деталь, но за ней стоит привычный интернет: обновления, приложения, игры, мессенджеры. Наша редакция будет следить за тем, в каком виде поправки дойдут до Госдумы и дойдут ли вообще. Пока же остаётся запасаться терпением и, если верить слухам, гигабайтами.